上面千条线，下面一根针，这是基层社会治理真实的写照。如何巧用这根“针”串起千条“线”?如何打造共建共治共享的社会治理新格局，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感，让城市社区成为有温度的理想家园?
以“网格化”破题，用“数字化”答卷，着力打通服务群众的“最后一米”，合力构建共建共治共享的基层治理新格局。这是大庆市给出的答案。
做强“微网实格”，推动治理模式“精细化”
按照市委“网格化+数字化”社会治理模式的总体布局，市委政法委充分结合全市网格化服务管理工作的实践探索，把网格建成大庆创新基层治理的坚实载体和特色亮点。
结合治理需求和群众需要，我市科学实用划网格，做实“多网合一”。目前，全市优化设置综合网格4880个、专属网格87个，实现城乡一体、全域覆盖。同时，进一步做实“网格+”模式，与1047个警务网格、731个调解网格，实现互通互联、力量整合。在全市设置了3350个“网格驿站”，让力量固化在最基层，把服务延伸到群众家门口。
在各县区共同努力下，我市“1+1+N”的网格队伍结构日益稳固。目前，全市5330名专职网格员，1477名社区(派出所)民警，3.5万职能部门工作人员和人民调解员、志愿者活跃在城乡网格。其中，我市专职网格员配备率达到109%，高于全省“一格一员”标准，并在全省率先实现城区网格员100%专职化，极大充实了基层治理力量。
此外，我市积极借鉴、自主探索、紧扣实践，相继出台网格管理办法、网格员管理办法等市级文件，配套制定专职网格员录用规定、“网格吹哨、部门报到”、应急处置等系列工作规范，形成具有大庆特点的网格化服务管理制度体系。
探索“智慧治理”，推动治理手段“现代化”
为了全力融入“数字大庆”建设整体布局，市委政法委充分发挥市综治中心“网格化+数字化”建设职能优势，2022年，建成应用了“网格化信息系统十网格微信互联集群+手机端应用”大庆市“一网统管”平台，这是全省唯一的“一网统管”平台，也是迄今为止全省唯一一张地市级“多网融合”的网格电子地图。
“一网统管”平台纵向贯通市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)、网格5级体系，横向连接全市各个社会治理成员单位和职能部门，通过数字化手段破解社会治理多层级和低效率的问题，落实“接诉即办”，实现“网格吹哨、部门报到”，做到“人在格中走、事在网上办、矛盾不上交”。
“一网统管”平台实现基础工作数字管理。紧扣基层治理的难题成因，平台从最基础的人、房等信息入手，截至目前，在平台中累计采集房屋数据133万条、人口数据214.7万条，每月抽检的人口信息准确率达到98%。
“一网统管”平台实现民生事项闭环办理。依托“一网统管”平台，市综治中心开发了网格员使用的“庆兴有你”APP和群众使用的“油我办”微信小程序。前端通过“庆兴有你”APP、“油我办”微信小程序以及入群人数达147万人口的网格互联集群联通网格员和居民群众，后端联通407个市、县区职能部门。市民提出需求、网格员上传需求、职能部门解决需求，构建“高效处办一件事”的闭环管理模式，以数字化手段破解了基层治理低效率问题。
“一网统管”平台实现分析研判一屏统览。平台打造了“人房管理”“事件统计”“运行管理”三张指标云图，通过平台实时监测，“把脉”网格运转效能。去年10月以来，平台已累计受理网格事件13.7万件，办结率达到98.9%以上。
大庆市“一网统管”平台作为东北三省唯一地市级项目，成功入选2023年全国政法智慧治理创新案例。大庆市高分通过全国市域社会治理现代化试点城市省级验收。
围绕“高质量发展”，推动治理机制“常态化”
市委政法委紧紧围绕全市高质量发展主题主线，加强治理效能的全过程监督，充分释放网格靠前兜底独特优势。
通过现场督查、电话抽查、平台巡查、交叉互查等方式，健全常态化巡查通报机制，防止基层在落实网格治理中出现空转现象。2023年，已下发各类工作通报247期，平均1.5天一期。
从2021年开始，市委政法委每月对县(区)、乡镇(街道)进行拉榜排名，倒逼责任落实，较好解决了“干好干坏一个样”的问题。
按照市委市政府主要领导要求，结合社会治安综合治理工作，年初以来，全市先后开展6次“创安”行动。
每次行动都有不同的主题：“创安一号”集中排查燃气(液化气)隐患，“创安二号”重点对全市60岁以上的独居、空巢、孤寡老人开展摸排登记;“创安三号”主题是“迎旅发保安全”，重点对我市油化企业安全生产隐患开展排查整治;“创安四号”重点是防汛防台风，对危房、违建、房顶堆物等开展排查整治;“创安五号”是依托“网格+警格”工作机制，突出政治安全和社会治安稳定;“创安六号”是紧密结合全市安全稳定“百日攻坚”行动，依托网格全面开展风险隐患排查，助力有关部门全面整治整改安全隐患问题。“创安”系列行动，硕果累累，成效显著。
群众有所盼，治理有所为;发展有所需，治理有所行。面对社会治理现代化的新形势新任务，接下来，大庆市将鼓足干劲、矢志攻坚，力促基层治理体制更加完善、促进基层治理能力有效提升、促进基层治理方式更加智能，奋力书写社会治理现代化的精彩答卷。
大庆日报社全媒体记者：徐卫;
